张志刚

同志们：

我代表中国共产党珠山区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和对景德镇工作的重要指示批示精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委十二届三次全会、市纪委十二届三次全会和区委十二届五次全会部署要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，区委书记徐华同志作了讲话，对全面学习把握落实党的二十大精神，深入贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会部署，坚定不移全面从严治党，做好全区纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是珠山发展史上极不平凡、极为不易的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，党领导的社会革命开启了新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和对景德镇工作的重要指示批示精神，牢记殷切嘱托，深怀感恩之心，守望相助、主动作为、奋发有为，全区党的建设和经济社会发展取得新成效。区委以高度政治自觉和坚强决心定力，深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，徐华同志关心关爱纪检监察干部队伍建设，以上率下压紧压实管党治党政治责任。区纪委常委会认真贯彻中央纪委、省纪委、市纪委和区委部署要求，紧扣迎接保障党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全区纪检监察工作高质量发展迈出新步伐，全区政治生态更加风清气正、健康向上。

第一，坚定正确政治方向，在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中凝心铸魂固本。区纪委常委会始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“纲”和“魂”，用以统领纪检监察工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记指引的方向上来。一是提高政治站位。坚持和完善“第一议题”制度，自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，一体学习领会贯彻党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委省监委、市委、市纪委市监委以及区委对全面从严治党的新部署新要求，进一步做到以知促行、真知笃行。去年以来，区纪委区监委班子共组织学习交流讨论25次。二是胸怀大局大势。全区纪检监察干部深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，紧盯党中央、省市区委关心和强调的大局大势大事，坚持融入日常、做在经常，自觉与纪检监察工作同谋划、同部署、同推进。深入珠山街道御窑社区开展党的二十大精神宣讲，与基层党员干部群众面对面交流学习心得体会，用鲜活语言、生动形式推动党的创新理论家喻户晓、“声”入人心。三是注重贯通运用。严格落实意识形态工作责任制，推动全区纪检监察干部深化对马克思主义中国化时代化最新成果的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以政治能力提升带动业务本领进步。如，积极参与全市纪检监察系统学习党的二十大精神暨党纪法规知识竞赛，认真组织全区纪检监察干部开展学习贯彻党的二十大精神知识测试，促使全区纪检监察干部在学懂弄通中学以致用，着力夯实团结奋斗的共同思想基础。

第二，扎实推进政治监督，在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”中践行初心使命。始终紧跟习近平总书记走好新的赶考之路，不断丰富政治监督具体化精准化常态化的方式手段，着力在统一思想、统一意志、统一行动上下功夫。一是紧盯“首要任务”，推动落细落小落实。把监督保障党的二十大精神贯彻落实作为首要政治任务，推动全区各单位、各部门结合各自职责细化实化落实举措，努力做到跟进监督、全程监督、精准监督。积极开展“七个有之”专项治理，查处违反政治纪律和政治规矩问题3件，处分3人。加强选人用人监督，办理廉政意见回复46批次703人，对8人提出了暂缓或否定性意见。二是抓住“关键少数”，推动扛起政治责任。深刻把握加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，结合我区实际制定55项工作举措，督促全区各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实扛起管党治党政治责任和第一责任人职责。2022年以来，共对各街道、区直部门党政“一把手”开展政治谈话137人次，政治谈话指出问题565个，制定整改措施622条，推进“一把手”监督具体化常态化。三是立足“专责监督”，推动增强监督效能。紧紧围绕新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦疫情防控、优化营商环境、常态长效创建全国文明城市、防汛减灾等重点任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，共开展各类监督检查252次，发现问题1297个，处理103人，印发督查通报88期。如，去年11月20日至12月5日，区纪委监委机关、派驻纪检监察组以及区委巡察机构37名干部闻令而动、尽锐出战，组成6个监督检查组下沉10个街道及经开区、69个社区、537个核酸检测点开展监督检查，督促全区各级各单位各部门以“快一步、严一分”的政治自觉把纪律挺在疫情防控第一线。

第三，始终坚持人民至上，在整治群众身边的不正之风和腐败问题中厚植执政根基。始终心怀对党和人民的深厚感情做工作，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，努力做到让党中央放心、让人民群众满意。一是集中开展粮食购销领域腐败问题专项整治。深刻剖析粮食购销领域的深层次问题，下发纪律检查建议书，指导、督促责任单位找准问题症结，研究制定务实、管用的整改措施，督促完善规章制度7项。综合分析自查自纠、监督检查、专项巡察等情况，共发现区发改委、区财政局、区市监局、区农业农村和水利局（区粮食局）、竟成街道等单位在主体责任落实、履行监管责任等方面存在问题。着力发挥政治巡察作用，督促各涉粮职能部门认真做好市委专项巡察监督检查反馈意见整改工作。截至目前，整改方案中的23个具体问题已整改到位，52条整改措施已全部完成。二是深入开展城管系统作风及腐败问题专项治理。督导区城管局围绕“管党治党不严、法治思维不够、责任意识不强、自我约束不严”四个方面深入开展自查自纠及“回头看”，持续整治城管系统作风不实、纪律不严、“吃拿卡要”等群众身边的不正之风和腐败问题。截至目前，共发现问题584个，梳理排查问题线索13条，立案审查调查9人，留置2人，坚决做到发现一起、查处一起。三是扎实开展营商环境作风优化。围绕保要素供给、促服务升级、构建亲清新型政商关系强化监督履职，做到不越位更不缺位，大胆为企业“站台”。成立推进营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部作风优化组，聚焦窗口单位工作作风、办事效率等内容，采取陪同办事、暗访检查等方式开展监督检查，督促区行政服务中心、各街道等相关责任单位立行立改。一年来，共查处损害营商环境问题44起，党纪政务处分23人。深入开展“千干入万企、党建促发展”活动，全区纪检监察干部共挂点454家企业，帮助企业把握发展态势、增强发展信心。先后2次召开优化营商环境专项监督座谈会，邀请20家企业代表，围绕我区营商环境方面存在的问题进行座谈交流。以“红黑榜”“12345热线”为切入点，分析研判梳理问题线索，共收到转办工单42件，办结率100%。

第四，不断提升系统施治，在运用“全周期管理”一体推进“三不腐”中净化政治生态。始终保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，确保党永远不变质、不变色、不变味。一是以零容忍态度减存量、遏增量。深化运用“四种形态”政策策略，保持惩治腐败压倒性力量常在、强大势能常在。去年以来，全区纪检监察机关共受理信访举报件136件，立案96件，结案97件，给予党纪政务处分102人，其中科级干部10人；运用“四种形态”批评教育帮助和处理179人次，其中运用第一种形态批评教育帮助75人次，占总人次的41.90%。办理留置案件10件，其中自办2件，严肃查处了叶志毅、胡俊海等一批腐败分子。二是做深做实查办案件“后半篇文章”。深刻汲取肖毅、龚建华案教训，以案释纪释法，以案促改促建，推动全区县级领导干部率先垂范、严于律己。深挖案件背后存在的问题短板，深入“解剖麻雀”，共发出纪检监察建议书31份。坚持以案说纪、释法、施教，聚焦整治“雅贿”问题，以小切口、大主题，组织拍摄《除“贿”务尽 “俗雅”共惩》专题微视频，经“古镇珠山”“清廉珠山”等微信公众号发布后，在广大党员干部群众中引起热烈反响，社会各界纷纷点赞。健全完善容错纠错机制，为工作失误、经验不足、符合条件的干部撑腰鼓劲。2022年，对1起符合容错纠错条件的执法过程中处罚依据适用不当问题从轻处理，对2起失实检举控告予以澄清正名。三是不断提升监督执纪执法的时度效。全面贯彻惩前毖后、治病救人方针，严厉惩治“蝇贪”“蚁腐”，助力“双减”，常态化开展“惩腐打伞”，在分类施治、层层设防中贯通不敢腐、不能腐、不想腐。2022年以来，共查处群众身边腐败和作风问题41起，处分处理42人；督促教体局等相关部门依法查封15家培训机构，下达整治通知书20份；查处“保护伞”案件2起，给予党纪政务处分2人。

第五，驰而不息纠治“四风”，在坚持以严的基调强化正风肃纪中涵养新风正气。始终坚持纠树并举、破立并进，不断擦亮作风建设金色名片，持续提振全区党员干部干事创业的精气神。一是持续深化落实中央八项规定精神。注重把握作风建设难在防止反弹、重在精准施治的内在规律，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防由风及腐。紧盯关键节点，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费等突出问题开展专项治理。全区纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题14起，给予党纪政务处分15人。二是坚决整治形式主义、官僚主义。始终从政治上看、从政治上抓形式主义、官僚主义问题，紧扣保障政令畅通，深化拓展基层减负，对做选择、搞变通、打折扣扭住不放。在全区开展作风建设大讨论活动，树立“有错是过，无为也是过”的鲜明导向，积极营造解放思想、担当作为的浓厚氛围，以作风攻坚促发展攻坚。2022年，共查处形式主义、官僚主义问题11起，处理11人。三是大力培树新时代新风正气。强化领导干部示范引领，监督推动领导干部自觉遵守操办婚丧喜庆事宜的各项规定，带头移风易俗、厉行节约，自觉减少操办事项，提倡“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”，引领社会新风尚。注重关口前移，全面推行廉洁过节提醒制度，在重要节假日前向党员干部发送温馨提示函共1203份，积极营造崇廉尚俭的节日氛围。会同区委组织部组织全区副县级以上领导干部填写《领导干部微信群自查自纠表》，全区35名副县级以上领导共排查微信群2815个，解散长期不使用或者可能存在相关风险隐患的微信群94个，退出长期不使用或者可能存在相关风险隐患的微信群1588个。

第六，从严从紧政治体检，在推动巡察工作高质量发展中彰显“利剑”作用。全面贯彻中央巡视工作方针，巩固深化政治巡察，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，进一步提高本届任期巡察全覆盖质效。一是提升巡察质效。充分发挥政治导向作用，着力通过巡察发现和推动解决在落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任、腐败、作风问题。坚持实处着手抓重点，在巡前通报、个别谈话、巡察报告等各环节，突出对“一把手”和关键少数进行“政治画像”。截至目前，十二届区委共开展4轮对26个党组织的巡察，发现问题175个，已完成整改159个，整改率91%。二是强化上下联动。全力配合省委第四巡视组和市委第二巡察组开展工作，健全完善制度、规范运行流程。加强巡察机构正规化建设，把巡察作为培养锻炼干部的重要平台，抽调7名新提拔领导干部和优秀年轻干部到巡察岗位锻炼。2022年，共选派2名巡察干部参与省、市巡视巡察工作，让干部接受考验、尽快成长。三是狠抓问题整改。把巡视巡察整改落实工作作为一项重大政治任务，进一步建立健全整改促进机制，推动区委和各被巡单位党组织不折不扣抓好巡视巡察整改落实。对省委巡视反馈意见中涉及区纪委区监委的三大方面、13个具体问题，和市委提级巡察反馈意见的四大方面、51个具体问题进行梳理，逐项逐条分解，明确责任部门、责任领导、整改时限和整改措施，努力做到即巡即改、立行立改。

第七，弘扬自我革命精神，在着力更高标准更严纪律锤炼纪检监察队伍中擦亮政治底色。始终把加强自身建设作为担当履职的重中之重，努力练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。一是强化政治建设。坚持把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来，注重将党建和业务工作深度融合、互相促进，不断巩固拓展党史学习教育成果，引导纪检监察干部用伟大建党精神滋养党性修养，自觉传承党的优良传统和作风。如，机关党支部组织党员干部赴浮梁江村江式训革命烈士纪念馆等地，开展“敲警钟明底线守忠诚做卫士”主题党日活动，庆祝建党101周年。二是强化能力建设。围绕敢于斗争、善于斗争、能战能胜，严格贯彻执行纪律检查委员会工作条例、监察法及其实施条例等法律法规，做到有规必依、执规必严。按照“办精品案件，带精品队伍”要求，把“在课堂学”和“到监督执纪执法一线学”紧密结合起来，采取跟班轮训、以案代训、以巡代训等方式开展实战练兵，一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养，共组织160人次参加各级各类培训，统筹抽调4人次干部参加上级办案等中心工作。时刻紧绷办案安全这根弦，强化责任意识，提高做思想政治工作的能力和水平，建立健全分工明确、各司其职、各负其责的“走读式”谈话安全责任体系，推动形成人人负责、齐抓共管的审查安全工作格局。三是强化廉洁建设。坚持一手抓规范用权，一手抓刀刃向内，持续加大严管严治、自我净化力度，推进全区纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督，对1名纪检监察干部“酒驾”问题给予党内警告处分。自觉接受监督，向区人大常委会报告专项工作，发挥特约监察员监督作用。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，运用卢建、何根生、熊剑案为反面典型，组织全区纪检监察干部参加警示教育，对照查摆问题，全面梳理廉政风险点，及时完善纪检监察干部廉政档案。

一年来，我们紧紧围绕党的二十大胜利召开这个大局、紧紧跟进纪检监察工作高质量发展这个大势，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动各级党组织坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，使全区纪检监察工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，为我区纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态作出了新的贡献。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市纪委市监委和区委的坚强领导，得益于全区各级党组织、广大党员干部及人民群众的坚定支持、积极参与，得益于全区纪检监察机关和纪检监察干部的忠诚履职、担当作为。在这里，我代表区纪委常委会，向大家表示衷心的感谢！

过去的一年，全区纪检监察机关接受信访举报、立案、处分和留置案件办理数呈现“一降三升”的趋势，受理初次检举控告类信访量连年大幅下降，2022年下降达到23.50%。2022年以来，全区立案、结案和处分人数，同比分别增长20%、18.29%、22.89%。在高压态势和组织感召下，共有3人向纪检监察机关主动投案、5人主动交代问题。这些数据和变化充分表明，不收敛不收手的问题得到了较好遏制，减存量遏增量收获了良好成效。我们要进一步坚定推进自我革命的信心和决心，以永远在路上的清醒坚定，把全面从严治党推向纵深，将反腐败斗争进行到底。

二、目前面临的形势

新时代十年磨一剑，全面从严治党成效卓著。但习近平总书记站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，用“六个如何始终”概括了我们党所面临的特殊难题，强调党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，告诫全党决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须永远吹冲锋号。从我区查办案件、监督检查和巡察情况看，党员干部不收敛不收手、不知敬畏的现象还不同程度存在，重点领域腐败治理仍需加压发力，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。

一是全面从严治党责任在基层落实不够有力。有的部门班子成员片面地认为全面从严治党比较务虚，不能直接产生经济社会效益，把主要工作精力都放在分管部门的业务指导上，没有坚持经常性开展党风廉政教育，导致所分管领域党风廉政建设责任压得不够实。有的党组织在开展的政治谈话中，对被谈话对象提出的整改措施过于简单、浮于表面，没有紧密结合自身工作实际，做到见人见事见细节。有的学校开展廉洁教育的工作机制不够完善，对廉洁教育资源挖掘不够，警示教育的深度还需进一步拓展，尤其是用身边事教育身边人的力度还需持续加大。有的单位没有完全把廉洁从政教育嵌入其中，在发挥“三个效果”、提升治理效能、净化政治生态上还有差距。

二是重点领域廉政风险防控不够到位。我区征地拆迁、工程建设、国有资产管理、项目资金管理、执法监管等领域在廉政风险分析研判上不深入，对如何加强党员干部“八小时以外”的监督管理、严格规范政商交往行为等方面谋划不足、思考不多。如，从查处区拆迁办徐欢、刘青平留置案中，反映出干部与被拆迁群众相勾结，“富了自己、坑了政府”。一些群众反映强烈的问题没有得到根本解决，侵害群众利益的“微腐败”还时有发生。如，2018年以来区城管系统有50人受到党纪政务处分，其中2021年以来查处33人，占66%，这反映出近年来区城管系统管党治党不严，造成部分党员干部纪律意识淡薄。

三是正风肃纪反腐成效不够显著。近年来，我区立案数虽然一直呈上升趋势，但大多数查处的案件还缺乏影响力和典型性，警示震慑的效果不够好，顶风违纪时有发生。有的区直部门依靠上级部署抓责任追究得多，主动抓责任追究得少，支持区纪委区监委派驻纪检监察组查办案件的力度不大。有的基层干部业务不熟练，服务能力不强，有的对待群众态度生硬、简单粗暴，甚至公器私用。如，区国资公司子公司景德镇颐家社区服务有限公司总经理邓超与企业对接过程中，违规干预企业设备采购，吃拿卡要，且态度蛮横，致使设备被闲置，受到政务记过处分，并被市纪委市监委通报曝光。

这些问题反映出，有的领导干部对全面从严治党工作只求过得去、不求过得硬，缺乏自我革命的理念思路和能力魄力，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推；有的对全面从严治党引领保障作用理解不深刻，以案促治、以案促改作用未有效发挥，“后半篇文章”做得不够实，“严”的氛围尚未形成，“改”的效能未充分显现；有的对全面从严治党面临的严峻复杂形势判断有偏差，产生了可以歇歇脚、停一停的错误想法。这些错误理解和认识虽然只在极少数人中存在，但必须引起高度重视。

纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部更不具备天然免疫力，自我要求不严、缺乏敬畏之心，同样容易被腐蚀围猎。全区纪检监察机关必须清醒认识全面从严治党面临的依然严峻复杂的形势任务，始终发扬彻底的自我革命精神，保持永远在路上的坚韧和执着，决不能滋生松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，自觉接受最严格的约束和监督，不断提高履职能力水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话和对景德镇工作的重要指示批示精神，认真贯彻二十届中央纪委二次全会和省纪委十五届三次全会、市委十二届三次全会和市纪委十二届三次全会、区委十二届五次全会部署要求，大力弘扬伟大建党精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动完善党和国家监督体系，锻造纪检监察铁军，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为不断开创社会主义现代化国际瓷都先行区建设新局面提供坚强保障。

（一）持之以恒强化理论武装，全面推动党的创新理论入脑入心走深走实。全面贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区各级纪检监察机关要进一步提高政治站位，按照习近平总书记提出的“三个全面”、“五个牢牢把握”重要要求，坚决落实党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和区委部署要求，认真贯彻《中共珠山区委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神加快全面建设社会主义现代化国际瓷都先行区的决定》，立足纪检监察工作实际，坚持学思用贯通、知信行统一，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，把党的二十大精神转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动，体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作中去。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察一切工作，准确掌握运用贯穿其中的立场观点方法，学出更加坚定的信仰信念、更加深厚的人民情怀、更加强烈的责任担当、更加高强的履职本领，更好担负起党和人民赋予的使命责任。监督推动全区各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，坚决纠正学习走形式、走过场等问题，督促把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）持之以恒强化政治监督，服务保障新时代新征程开好局起好步。政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责，政治监督的根本任务是坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要坚决贯彻党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的重大决策部署，推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，消除政治隐患，维护政治安全。聚焦党的二十大确定的目标任务和战略举措，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署，聚焦景德镇国家试验区建设、防范化解重大风险等重点任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚决纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；想问题、干工作只从单位或部门利益出发、顾小局不顾大局等问题；责任传导不到位、“上热中温下冷”等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。加大对贯彻落实意识形态工作责任制的监督，推动筑牢意识形态主阵地。扎实履行巡视巡察整改日常监督责任，推动各级党组织深化省委巡视反馈意见整改和成果运用，做深做实“后半篇文章”。规范审慎回复党风廉政意见，贯通运用各类监督成果，从政治立场、人民情怀、担当作为、廉洁底线、综合效果等方面加强研判，严把选人用人政治关、廉洁关。

（三）持之以恒强化作风建设，让群众切身感受到全面从严治党就在身边。民心是最大的政治，顺应人民对美好生活的向往是纪检监察机关的基本工作导向。要督促各级领导干部树立正确政绩观，在执行、落实党的各项政策过程中，算好政治账、发展账、民生账，防范形象工程、政绩工程等问题，始终维护和发展最广大人民的根本利益，确保党的群众基础和执政根基更加稳固。要把握作风建设区域性、行业性、阶段性特点，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题深化整治，持之以恒加固中央八项规定堤坝。对损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。特别是对“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”“一桌餐”，以及变换花样违规收送礼品等问题，持续重拳整治，发现一起严肃查处一起。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为等问题，精准科学靶向整治。开展违规发放津补贴专项治理，督促制定发放清单，严格规范发放行为。坚决破除特权思想和特权行为，对“耍特权”“抖官威”等特权问题冒头就打、严肃处理、及时通报，把苗头性、倾向性的“特权病”扼杀在萌芽状态。深入推进正风肃纪反腐向基层拓展，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决惩治基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益问题。围绕常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动重点行业领域专项整治，加大对“村霸”“街霸”等的整治力度，让人民群众切身感受到作风建设带来的新变化、腐败治理取得的新成效。聚焦营商环境优化升级“一号改革工程”工作部署，深入开展“新官不理旧账”、工作人员不作为慢作为等专项整治，持续优化营商环境。深化城管系统作风和腐败问题专项治理，进一步推动城管领域转作风树新风。

（四）持之以恒强化监督制约，推动形成执纪必严、违纪必究的浓厚氛围。有权必有责、用权受监督。只要有公权力，就必须受到严格的制约和监督。要按照系统集成、协同高效的目标要求，坚持以党内监督为主导，以落实责任为关键，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，切实形成监督合力。要把纪律建设摆在更加突出位置，推动各级党委（党组）理论学习中心组和区委党校把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部增强纪律意识。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，促进党员干部形成遵规守纪的高度自觉，规范用权、廉洁用权。要持续加强对“一把手”和领导班子的监督，深化上级党委和纪委自上而下的监督，发挥同级监督作用，加强日常监督、巡察监督和专项督查，充分运用审计监督成果，加强对民主集中制、“三重一大”决策制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等执行情况的监督，坚决查处独断专行、胡乱决策、违规用权等问题。压实全面从严治党主体责任，全面推行同级政治谈话，用好政治谈话成果，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查的重点，对有问题的“一把手”该批评的批评，该查处的查处，切实把各级“一把手”管严管住，督促严于律己、严负其责、严管所辖。创新监督手段，对“躺平式干部”在工作中出现的拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取等行为，早发现、早提醒、早纠正。从严从实加强对年轻领导干部的教育管理监督，督促引导正确对待权力，帮助系好人生第一粒“扣子”。推动完善基层监督体系，统筹用好基层监督力量，构建基层公权力大数据监督平台，健全基层监督网络。用好问责利器，做到精准规范、实事求是，既防止问责乏力，也防止问责泛化。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，激励干部敢于担当、积极作为。

（五）持之以恒强化标本兼治，推动“三不腐”一体推进同时同向综合发力。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。我们要聚焦全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进“三不腐”，提升系统施治、标本兼治的综合效应。要保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势集团的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。深化整治国有企业、政法系统、征地拆迁等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，开展工程建设领域突出问题专项治理，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、区域性腐败。严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，坚决查处、通报曝光多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，加强与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法部门、司法部门的协作配合，完善对行贿人的联合惩戒机制。坚持关口前移，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，充分发挥大数据预警功能，减少权力对微观经济活动的不当干预。严格执行《景德镇市纪检监察机关查办案件后半篇文章工作流程（试行）》，坚持查清事实、止损挽损、警示教育、以案促改同步谋划，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。深入推进新时代廉洁文化建设，用廉洁文化滋养党员干部身心。谋划召开城管、教育、征地拆迁等领域警示教育大会，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，教育引导党员干部从思想上固本培元，挺起共产党人的精神脊梁。

（六）持之以恒强化政治巡察，始终做到利剑高悬、震慑常在。巡察是全面从严治党向基层延伸的重大创新举措。要毫不动摇坚持中央巡视工作方针，自觉对标对表中央和省委巡视、市委巡察工作，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节，推动巡察工作不断向深拓展、向专发力、向下延伸，把政治巡察利剑擦亮用好。聚焦“两个维护”根本任务，巩固深化政治巡察，紧盯权力和责任，紧盯领导班子特别是“一把手”，紧盯群众反映强烈的问题，把贯彻落实党的二十大精神情况作为巡察监督的重中之重，着力推动纠正政治偏差，保障党中央重大决策部署贯彻落实。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，优化巡察工作流程，改进方式方法，增强巡察监督精准性和有效性。认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于巡视巡察整改和成果运用的部署要求，及时向有关方面通报巡察发现问题，提出工作建议，加强对巡视巡察整改落实情况的监督检查，稳妥推进整改评估，建立健全整改问责机制流程，推动职能部门进一步用好巡视巡察成果。加强“四项监督”统筹衔接，持续推动审计、财政、统计部门专业力量积极参与巡察，促进各类监督贯通融合。加强对上请示报告和对下督促指导，充分发挥市县巡察上下联动监督作用，提升对村（社区）巡察质效，打通全面从严治党“最后一公里”。

（七）持之以恒强化改革创新，促进制度优势更好转化为治理效能。运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，既是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体体现，也是实现新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。要围绕监督检查、审查调查等关键环节加强对下级纪检监察机构的领导，认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善下级纪检监察机构重要情况请示报告制度，提高全区纪检监察系统履职质量。认真执行监察官法，根据省纪委省监委、市纪委市监委部署，逐步推进监察官等级确定工作。持续深化派驻机构改革，全面加强区属国有企业纪检监察工作，推动派驻、派出机构全面规范运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。把制度建设摆在更加突出位置，着力在完善制度体系、强化制度执行、提高治理效能上下功夫，做好相关配套制度建设，打通制度规范和操作执行的“毛细血管”。系统推进力量和资源整合，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，不断完善信息沟通、线索移送、措施配合和成果共享工作机制。总结“室组地”协作工作经验，进一步健全“室组”联动、“组组”协同、“室组地”联合监督办案机制，形成上下贯通、左右衔接的监督工作格局。加强对派驻纪检监察组的业务指导，统筹培训使用，激发内生动力。推动纪法贯通、法法衔接，健全与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制。紧跟市纪委市监委信息化建设步伐，以监督检查、审查调查信息化、智慧化建设为重点，探索构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察系统。统筹推进办案和安全，做深做细“领导首谈”“安全首课”“相关领导坚守第二现场”等工作机制，开创纪检监察工作高质量发展新局面。

（八）持之以恒强化自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。事业传承，关键在人。要主动适应新时代全面从严治党新形势新要求，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，在更高层次、更高水平上打造纪检监察铁军。要把政治建设摆在首位，发挥区纪委常委会表率作用，带动全系统做政治坚定、遵规守纪的模范，坚决听党话、跟党走，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导若干规定，带头严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委和区委请示报告，既报告结果，也报告过程。坚决抓好省委巡视、市委提级巡察反馈意见整改，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。深入实施一体化业务人才培养工程，认真执行全市纪检监察干部队伍一体化培养三年行动计划及2023年工作安排，运用好省纪委省监委干部人才信息管理平台，统筹加强各层级、各年龄段干部培养，探索分层分类个性化培养，不断做大做强人才基数。创新培训方式方法，实施送课到办案点、送学到基层，常态化选派优秀干部赴一线锻炼，持续开展全员办案，加强对借调干部的监督管理，切实把队伍建强、让干部过硬。坚持党管干部原则和好干部标准，拓宽人选来源渠道，着力发现和引进急缺人才。认真落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，加强意识形态领域风险防范，从严教育管理监督党员，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，发挥好特约监察员作用，加强对监督执纪执法权的全周期监管。要结合主题教育扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪。深刻汲取董立新、胡灏严重违纪违法案件教训，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，做深做实以案为鉴、以案促改促治工作。落实落细对纪检监察干部的关心爱护措施，组织干部开展心理调适，激励保障干部担当尽责。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为不断开创社会主义现代化国际瓷都先行区建设新局面提供坚强保障！

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