民意调查本是倾听民声、体察民情、收集民意的务实之举，在一些基层落实时，却异化为“上有政策、下有对策”的形式主义。

  村、社区是国家治理体系中的重要一环，关系到党和政府的各项政策能否落地生根。自上而下进行的调查，之所以能够引起如此“重视”，一则因它是上级考核下级工作的重要“窗口”，调查结果如何关系着一个地方的工作成绩，谁都不想一年辛劳毁于“群众一张嘴”；二则在基层干部眼里，群众素质有高有低，对待基层工作态度有冷有热，不提前做好工作，不事先打好“预防针”，难免会出“幺蛾子”。在这样的工作导向下，出现“五花八门”的形式主义应对法，自然也就不足为奇了。

  要把民意调查工作做实做好，杜绝落实过程中的形式主义，关键是要在顶层设计时考虑周全完备，民意调查内容尽可能不要雷同，基层也就找不出“标准答案”，回答时也就做不到“统一口径”，以这种“出其不意”的方式达到意想不到的效果。民意调查工作还要丰富考核方式，把调查结果作为考核下级年度工作成绩的一个方面，与其他考核互为补充，以此减弱基层对民意调查形式本身的过多关注，从而减少由此引发的畸形认识和偏颇做法。