糊涂支书的荒唐事

作者:何韬 来源:中国纪检监察报 发布时间:2015年09月09日 点击数:


“村支书摊上大事了!”

突如其来的消息犹如一声惊雷,打破了村里原有的宁静。

故事的主人公——59岁的山东省泰安市泰山区徐家楼街道大白峪社区党支部书记唐继和原本打算,再干一段时间,就解甲归田,回家含饴弄孙了。可他怎么也没有料到,因为之前干的糊涂事,即将“功成身退”的自己惹上了“大麻烦”。

事情的起因,还要从去年的一场喜宴说起。


失控的喜宴,跑偏的考察


2014年5月20日,把年份和日期连在一块儿,正好是“一世我爱你”的谐音。不少相爱之人把这天视作具有重要纪念意义的日子。

唐继和的儿子小唐也选择在这一天和妻子举办婚礼仪式。老唐对儿子的婚礼很上心,决定好好操办一番。

当天上午,10多辆奥迪A6组成的婚车队浩浩荡荡地驶向了大白峪社区内的运丰大酒店。来参加婚礼的既有亲戚朋友,也有与唐继和交好的村干部和村民,还有儿子的同学和朋友。

据统计,当时酒店大厅和包间共开酒席53桌。

“一般情况,我们村里人摆喜酒大概在十几桌,实力强的摆的桌数更多些。”一位村民告诉记者,“像支书儿子婚礼这样规模的,并不多见。”

此后的5月23日,唐继和再次在社区附近的瑞丽酒店摆酒,补请未参加5月20日婚礼仪式的有关朋友和同事。当日共开席14桌。

据记者了解,婚礼前后共收受礼金33万余元,其中:亲朋好友占16万元左右,管理及服务对象占17万元左右。

婚礼后不久,小唐与媳妇收获了爱情的结晶——一个女儿。按照当地习俗,唐继和在去年12月,为孙女在社区附近的北冰洋酒店和快乐老家菜馆举办了满月宴。两个酒店共摆酒席39桌,收到礼金20万余元,其中:亲朋好友占9万元左右,管理及服务对象占11万元左右。

大白峪社区是个近郊社区,随着城市的发展,社区近年来承担的征地、拆违、修路等任务日益繁重。今年1月,有部分村民小组长向唐继和建议,“大家工作这么辛苦,能不能出去转一转?”

随后,唐继和召开社区“两委”会议,研究决定由其本人带队前往重庆“考察”。

2015年1月17日至22日,唐继和带着社区党支部委员、村民小组长等一行8人,以考察市场建设的名义到重庆、湖北两地多处景点参观游览,共花费3.5万多元。

事后,该笔费用在社区内的股份制企业——泰安华强建筑安装工程有限公司(其中社区集体占股49%)报销。


被人情世故冲垮的纪律防线


有人的地方,必有人情。生活在“社会”这个大家庭中,很少有人不会受到人情世故的羁绊。尤其在传统习俗浓厚的一些农村地区,“人情”、“面子”、“礼数”等世俗因素,更是老百姓人际交往中的重要考量。

唐继和坦言,对中央八项规定精神,自己也有一定的了解,但总觉得“自己只是一名村干部,上级关注不到这么基层”,“体面地操办孩子的婚事,是正常人情世故,应该不是什么错误”。

在这种思想引导下,唐继和逐渐把自己等同于普通群众,而忘却了自己的党员和支部书记的身份。

觉得“自己担任了十多年的村支书,朋友多,不请不好意思”,于是豪华婚礼诞生了;“觉得弟兄们工作很辛苦,不让他们出去转转显得不近人情”,于是公款旅游出现了。在人情世故面前,唐继和纪律与规矩的防线垮塌了。

大白峪社区党支部副书记、居委会副主任与唐继和共事多年,在小唐婚礼当天,她为小唐进行了证婚。

“作为副书记,我本该当好书记的助手,在他出现违规行为时,及时提醒,该制止的制止。”说起那天的情况,她异常懊悔,“当时寻思着他是领导,又是多年的同事,儿子婚礼那么大的事,我得给人帮忙啊。思想上麻痹了,纪律的这根弦自然地放松了。”

同样懊悔自责的,还有徐家楼街道办事处主任。按照街道分工,他负责联系大白峪社区工作,与唐继和较为熟识。

“当时他跟我说准备给儿子办婚礼,尽管我也提醒他操办时要遵守规定,但出于人情的考虑,自己当时也随了礼金。现在想来,自己的错误也助长了唐继和大操大办行为的发生。”该主任在反思时说,“作为党员,应把人情因素放在党纪党规这个大框架下去考虑,该拉下脸来就必须拉下脸来,不能讲情面。”

一位有着50年党龄的大白峪社区老党员告诉记者,如今的摆酒风、请客风太厉害了,“在经济上、人情上都给老百姓增加了负担。”

“要刹住这股风气,关键还得党员干部带头。”这位老党员认为,“农村的事,随大流的多。如果村‘两委’干部严格要求自己,做个榜样,群众也会跟着移风易俗。”


浮在空中的“两个责任”


禁微则易,救末者难。

在唐继和这件事上,我们不妨假设,如果徐家楼街道的党工委和纪工委,能够拉长耳朵、瞪大眼睛,在得知他操办婚礼或外出旅游之前就扯扯袖子,在了解到有关情况之后及时制止,甚至给予处分。或许今时今日的唐继和,便又是另一种处境。

那么,徐家楼街道尽到监管责任了吗?

据记者了解,唐继和在操办婚礼之前,向徐家楼街道纪工委进行过书面的报备。街道的党工委书记、办事处主任和纪工委书记均对唐继和进行过提醒,告诫他注意控制规模,不要大操大办,不要邀请管理和服务对象。

“我几乎是拧着耳朵叮嘱他的。”街道纪工委书记说。

遗憾的是,他们对于唐继和的监督,似乎仅仅停留在了“叮嘱”层面。由于对“四风”问题的严重性和复杂性认识不足,在监督上存在侥幸心理,街道既没有派人事中进行监督,也没有派人事后进行了解,致使唐继和顺利地完成了两次大操大办行为,在当地干部群众中产生了较大负面影响。

“从现实情况看,乡镇、街道的工作往往需要依靠村、社区负责同志来开展。因此对于一些村集体的带头能人,往往正面鼓励的多,严肃责罚的少。对于部分村干部的违纪行为,有的认为是小节小事,没能上升到讲政治的层面看待。如此一来,一些村干部的不良行为没能受到约束,久而久之成为了习惯。”泰山区纪委书记表示。

“在唐继和的问题上,我感到深深的愧疚、自责和懊悔。对党员干部的管理失之于宽,实际上是害了他。”街道党工委书记坦言,作为街道一把手,平时经济建设方面的问题考虑较多,而对于落实党风廉政建设主体责任方面的问题,则没有足够的思考研究。

分析唐继和的几次问题,不难看出区纪委和街道党工委、纪工委存在党纪党规意识不强、群众监督举报渠道不畅、监督方式方法欠缺等问题。但从根本上看,还是主体责任和监督责任落实不力的问题。

据泰山区纪委书记介绍,下一步,区纪委将建立“两个责任”约谈和督导机制,压实乡镇(街道)一级的“两个责任”。同时,畅通群众监督渠道,加大对“四风”问题的查处和曝光力度,做到露头就查、出头就打。

目前,泰安市纪检监察机关已对唐继和等人的违纪问题予以立案调查。

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